기업을 경영하는 데는 수많은 계획들이 있습니다. 새로운 공장의 건설, 설비의 도입, 신시장 개척, 품질향상 등의 계획들입니다. 그리고 기업의 장기 및 단기적 목표를 달성하기 위해 미래에 수행해야 할 여러 가지 행동방안들이 계획에 포함됩니다. 이와 같이 다양한 형태의 계획들이 기업에서 수립되고 있습니다.
일반적으로 계획의 유형에는 크게 분류하여 전략적 계획과 운영계획이 있으며, 전략적 계획에는 목적 또는 임무, 목표, 전략이 있고 운영계획에는 지속적 계획으로 방침, 절차, 규칙이 있으며, 일시적 계획으로는 프로그램, 예산이 있습니다.
전략적 계획
목적 또는 임무
모든 조직은 그 조직이 존재하는 한 특정의 목적과 임무를 가지고 있습니다. 사회를 구성하고 있는 모든 부문의 시스템이 제각기의 목적과 임무를 가지고 있듯이 기업도 사회로부터 부여받은 기본적인 목적과 임무를 가지고 있습니다. 일반적으로 기업의 목적은 재화와 서비스를 생산하여 공급해 주는 것입니다. 이러한 기업의 목적은 기업이 특정의 제품을 생산하는 임무를 수행함으로써 달성될 수 있습니다. 목적과 임무는 모든 계획들의 기본방향을 제시해 주고 지침이 되는 것입니다. 따라서 목적과 임무는 계획수립의 최상층에 해당되며 이것을 기본으로 모든 하위 계획들이 수립되고 집행되어야 합니다.
목표
목표는 계획된 행동대안의 활동이 지향하는 궁극적인 실체입니다. 목표는 계획수립, 조직화, 지휘 및 통제를 하는 관리활동의 최종지점을 나타내 줍니다. 기업은 기본계획으로 기업목표를 가지고 있으며, 또한 각 부서는 해당부서로서의 명확한 목표를 가지고 있습니다. 각 부서들의 목표는 기업목표의 달성에 공헌해야 하지만 기업목표와 각 부서의 목표가 반드시 동일한 내용이 되는 것은 아닙니다.
전략
전략에 관한 정의로 쿤츠는 아래와 같이 세 가지로 나누어 설명하고 있습니다.
1. 기업의 전체적인 목표달성을 위한 자원개발 및 행동에 관한 일반적인 프로그램.
2. 조직의 목표를 달성하기 위하여 사용되는 자원의 획득, 사용 및 처분 등을 결정하는 데 관한 프로그램.
3. 기업의 기본적인 장기목표의 결정, 행동방안의 선택 및 이들 목표를 달성하는 데 필요한 자원의 배분 등에 관한 프로그램.
전략의 목적은 주요 목표 및 방침이라는 시스템을 통해 기업이 미래에 어떤 모습을 갖추고 있어야 할 것인가를 명시해 주는 것입니다. 전략에서는 기어이 목적을 달성하기 위한 구체적인 수단과 방법은 제시하지 않습니다. 다만 기업이 목표달성을 위한 행동과 사고의 방향이 되는 개념의 틀을 제공할 뿐입니다.
운영계획
지속적 운영계획
방침
방침은 경영문제를 해결하기 위해 이루어지는 의사결정의 한계를 규정해 주며, 의사결정이 기업목표에 부합하고 공헌 다도록 하는 것입니다. 방침은 결정에 있어서 어떤 쟁점들이 문제로 부각되기 전에 의사결정을 쉽게 할 수 있도록 유도해 주며, 이와 같은 현상이 일어날 때마다 반복하여 분석을 요구하지 않습니다. 그리고 상층경영자가 권한을 위양 하면서도 부하들의 업무수행에 대한 통제의 기준을 유지할 수 있습니다.
방침은 일반적으로 모든 조직계층에 존재하는 것으로 회사의 전반적인 주요 방침과 각 부서의 세부단위까지 적용되는 사소한 방침들이 각 계층에 있습니다.
방침은 의사결정에 대한 지침이 되는 것이므로 이것은 어는 정도의 폭이 넓은 재량권이 허용되어야 합니다. 그렇지 않은 경우에는 이것은 규칙이 됩니다.
절차
절차는 수립된 계획을 집행하는 행동, 즉 업무수행의 구체적인 지침이 되며, 특정의 행동방안에 대하여 어떤 활동들이 이루어져야 하는가를 상세하게 기술한 것입니다. 그리고 절차는 계획된 업무를 수행하기 위해 필요한 행동을 시간적으로 순서를 결정한 것입니다.
절차는 조직의 모든 계층에서 쉽게 찾아볼 수 있으며, 조직의 전부서에 존재합니다. 기업에는 이사회를 운영하는 절차, 일선감독자의 작업지시절차. 휴가나 병가를 받는 절차 등 수많은 절차들이 있습니다. 이러한 절차는 조직의 하층부로 내려갈수록 절차는 보다 세밀하고 그 수가 많습니다. 이것은 보다 신중한 통제의 필요성, 업무수행방법을 보다 상세하게 기록해 줌으로써 얻을 수 있는 경제적 이점, 그리고 일상적인 작업들은 일반적으로 관리층에서 절차상 최선의 방법을 규정해 줄 때 가장 효율적으로 수행될 수 있기 때문입니다.
규칙
규칙은 업무수행이나 사내 외의 활동에 있어 특별히 요구되는 행동이나 금지행위를 명시하고 명시된 행동을 벗어난 자유재량의 여지가 없도록 규정해 놓은 것입니다. 이러한 규칙은 가장 단순한 계획이라고 할 수 있으며, 일반적으로 기업 내에서는 회사규정으로 정해놓고 있습니다.
관리자들은 흔치 방침이나 절차, 규칙을 혼동하는 경우가 있습니다. 규칙은 업무수행에 있어 시간적으로 선후관계를 명시하지 않고 행동을 제한한다는 점에서 절차와는 다른 특성을 가지고 있습니다. 이러한 규칙은 절차의 한 부분이 될 수도 있고, 그렇지 않을 수도 있습니다.
일시적 운영계획
프로그램
프로그램은 특정의 프로젝트를 일정한 기간 동안 시작하여 완료하기까지의 계획입니다. 따라서 프로그램은 목표, 방침, 절차, 규칙, 작업의 할당, 일정시점에서의 취해야 할 조치, 소요되는 자원 및 계획을 집행하는데 필요한 모든 요소들의 복합체이며, 이러한 프로그램을 수행하기 위해서는 예산이 배정되어 지원을 받습니다. 이러한 프로그램은 반복성이 없습니다.
예산
예산은 계획된 경영활동에 예상되는 소요금액을 수치로 나타내 놓은 것입니다. 따라서 예산을 편성하는 것은 분명히 계획을 수립하는 것이며, 숫자화된 프로그램이라고 말할 수 있습니다. 예산은 금액으로 나타낼 수도 있으며, 노동시간 제품의 단위, 기계시간 등 측정이 가능한 것으로 나타낼 수도 있습니다.
예산은 통제의 수단이 되기도 하기 때문에 기업경영에 있어 예산은 기본적인 계획수단으로 매년 연도별로 또는 일정기간별로 편성합니다.
예산편성의 이점은 각 부문과 구성원들로 하여금 주어진 예산을 사용하는 계획을 갖도록 하고, 금액은 숫자의 형태로 되어 있기 때문에 치밀한 계획화가 요구되며, 전회사적 차원에서 예산이 편성되기 때문에 여러 계획들을 통합시키는 기능도 가지고 있습니다.